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赤城县位于河北省西北部,东接承德市,南界北京市,西邻张家口市,北靠坝上草原,与丰宁县、怀柔区、延庆县、怀来县、宣化县、崇礼县、沽源县接壤。地处冀北山区,地理坐标北纬40º30ˊ3741º23ˊ26〞,东经115º25ˊ18〞—116º27ˊ33〞。县域南北长95公里,东西宽88.75公里,边界周长420公里,总面积5284平方公里,合7926036亩(数字取自2003-2007年度《河北省赤城县国民经济统计资料汇编》),列河北省第四位。在总面积中,山地占85.72%,耕地占10.2%,河流、村庄、道路占4.08%

赤城县历史悠久,据河北省第三次文物普查旧石器专题组调查证实,远在十万年以前就有人类在这里劳动、生息、繁衍。赤城于清康熙32年(公元1693年)设县。赤城又名霞城,据《宣府镇志》载:“城东二里,山石多赤,色如云霞,望之若雉堞,故名赤城山,城因山得名”。环赤皆山,全县海拔1500米以上及历代志书记载的名山132座,其中海拔2000米以上的高山10座,位于三道川乡的东猴顶山最高,海拔2292.6米,是京北第一高峰。境内山地、丘陵、沟壑、盆地交错分布,地势由西北向东南倾斜,西北部的马厂村海拔1540米,东南部的四道甸村海拔500米。全县平均海拔945米。

赤城是块风水宝地。已发现的矿产有铁矿、金银、铅锌、沸石、石墨等42种,矿业开发大有可为。赤城县又是全省林业和畜牧业大县,有宜林荒山14万公顷,发展林业得天独厚;有天然草场和人工草场32万公顷,发展畜牧业条件优越;山上山下有丰富的野生资源,发展多种经营门路宽广。县境内有被誉为“关外第一泉”的赤城温泉省级旅游度假村,有塘子庙温泉疗养院,有国家级自然保护区和平北抗日根据地纪念地大海陀,有省级森林公园黑龙山林场,有被古人称为“朔方屏障”、“三路咽喉”的龙门峡及摩崖石刻,有落凤坡恐龙足迹化石,有在一块摩天巨石上掘洞建造的朝阳观,有冰山梁上浑然天成的石海奇观,还有多处高山幽谷、名胜古迹、天然洞穴、险关隘口,旅游资源极具开发价值。

赤城县和北京市零距离,两家共有边界113.195公里。赤城县是北京的重要饮用水源地,发源于境内的黑河、白河、红河全部注入北京的“两盆净水”白河堡水库和密云水库,每年平均注入两库的水量3.52亿立方米,占白河堡水库蓄水量的100%、密云水库蓄水量的30%。赤城县每年投入大量的人力、财力、物力实施“护城河”工程,长期履行着保卫、保护、保障首都北京的义务。

赤城人民以满腔热血和巨大的人力、物力、财力支援了中国人民的解放事业。抗日战争时期,赤城是平北抗日根据地的中心区域,平北地委、专署、军分区和6个县的县委设在这里。解放战争时期,冀热察区党委(省)、察东地委、热西地委、察北地委和10个县委机关移驻赤城境内,使赤城成为革命的大本营。赤城人民在极端艰难的情况下,承担着省地县区机关和军队的吃穿住用。期间,赤城县有1万多人为革命牺牲,占当时总人口的六分之一。

 

 

赤城县把发展作为执政兴县的第一要务,以发展统揽工作全局,以发展破解改革中的难题,不断谋划经济增长点,探求工作创新点,全县经济呈现出增长加快、质量提高、活力增强、民生改善的良好局面。

开放开发成效卓著。县委、县政府把对外开放、招商引资作为 “全民工程”来抓,通过三个渠道聚集资金,即争取内资、引进外资、利用民资,借助外力发展自己。争取内资,即跑部进京、跑厅进省,争取国家政策性资金,用国家的钱建设赤城;引进外资,即制定优惠政策,创优发展环境,吸引县外客商来赤投资,“我帮你发财,你帮我发展”;利用民资,就是激活本地资本,瞄准20多亿元民间储蓄,使本地富人成为投资者,能人成为经营者,民间资本成为创业资本。17年间(19912007年,下同),全县争取和引进各类项目1545个,到位资金62亿元,惠及工业、农业、城建、生态、交通、能源以及与人民生产生活攸关的诸多领域。

综合经济实力稳步提升。17年来,全县国内生产总值以年均57.8%的速度递增。2007年达到197179万元,人均8155元,分别是1991年的9.79倍和11.3倍;全部财政收入以年均102.2%的速度递增,2007年达到4.25亿元,是1991年的33.8倍;全社会固定资产投资累计完成397460万元,其中20012007年累计完成314766万元,是前十年的3.8倍;社会消费品零售总额达到66009万元,是1991年的6.2倍。民营经济成为全县国民经济的主要成分和财政收入的主要来源。2007年民营经济上缴利税34145万元,占全县全部财政收入的80.3%

农村经济稳步发展。17年来,赤城县农村完成了第二轮土地承包、林权制度改革和税费改革,开展了小康村建设、生态文明村建设、社会主义新农村建设和百村经济振兴活动,投资7亿多元用于农业发展,农村面貌发生了显著变化。农业产业化开始起步,建成农业产业化龙头企业14家,其中赤城县珍稀食用菌开发有限公司被评为国家级和省级扶贫龙头企业。全县蔬菜种植面积稳定在8000公顷,年产蔬菜2亿多公斤,销往京津市场,转销新加坡、韩国、日本、香港、澳门等国家和地区,菜农年均增收5000元。食用菌大棚发展到380个,产各类菌棒300多万袋,年增收1200万元,惠及1100农户。畜牧养殖业以提质增量为重点,建设了5个奶牛养殖小区,奶牛发展到9100头;建设5个高标准育肥牛养殖小区,育肥牛发展到1.5万头,饲养量100头以上的户6户,50头以上的户10户。全县仁用杏发展到11万公顷,年产杏仁1000多吨,惠及1.5万农户,杏仁产品通过国家质监局鉴定。2007年全县第一产业增加值51040万元(可比价,下同),农业人口人均2046元,分别是1991年的5.8倍和6倍;农林牧渔业总产值101468万元,是1991年的7.4倍;农村经济总收入249008万元,是1991年的13.3倍;农村社会消费品零售总额32432万元,是1991年的6倍。

工业经济快速发展。赤城县原有工业基础薄弱,结构单一,没有形成强势立县产业。2001年后铁矿产品提价,赤城县抢抓机遇,乘势而上,提出实施工业立县战略,依托资源优势,做大做强矿产开发业。按照“国退民进”的原则,完成了原有工业企业的产权制度改革,为企业注入了新的活力。通过扩大开放,招商引资,建设了龙关、炮梁、田家窑“铁三角”工业园区,园区内建起铁矿采选企业116家,培育了龙兴、鑫宇、龙宇、金渊、银达、生辉、非凡、明玉、茂源等一批年创利税千万元以上,对全县带动力强的龙头企业。铁精粉年生产能力由1991年的15万吨提高到2007年的520万吨,球团生产从无到有,年生产能力达到60万吨。在开发矿业的同时,从贵州引资复活了县制药厂;新建了贵州茅台镇世纪宝典酒业有限公司赤城分公司,填补了白酒生产空白;引进北京国华投资有限公司投资16亿元建设20万千瓦风力发电项目,完成测风等数据采集工作和风电场定位。2007年全县工业总产值181863万元(可比价),是1991年的14倍;工业企业上缴利税3.62亿元,占全部财政收入的85.2%

“改革开创致富路,勤劳建设小康家。”——“福满人间”。这是山区一位农民春节自撰的一副对联,表达对党的感恩之情。党的改革开放政策给人民带来了实惠,带来了福祉。长期困扰山区人民的出行难、吃水难、用电难、看病难、儿童入学难的局面已不复存在。全县农民人均纯收入由1991年的274元提高到2030元,人均住宅面积由1991年的13.7平方米提高到19.9平方米;城市居民人均可支配收入由1991年的1650元提高到8373元,人均住宅面积由1991年的9.36平方米提高到15.88平方米。各项存款余额由1991年的10932万元提高到289844万元,其中民间储蓄存款余额由1991年的5850万元提高到210663万元。如今农村新事多,庄稼人开上了小卧车。全县个人购买小卧车7500多辆,其中农民拥有小卧车3500多辆。

 

 

17年来,赤城县按照“既要金山银山,又要绿水青山”的工作思路,在国家的扶持下,致力于投资环境、人居环境和生态文明建设,取得了显著成效。

县城面貌焕然一新。2001年前,赤城县城街道狭窄,房屋低矮,门店破旧,路面坑坑洼洼,摊点乱摆,垃圾乱堆乱放;汤泉河穿城而过,河内杂草丛生,垃圾成堆,污水横流。2003年县委、县政府下决心改造县城。2005年完成了县城总体规划的修编工作。20066月,县委决定进一步提高城市品位,建设生态宜居城市,“打造张家口第一靓城”,“一年拉开序幕,二年形成雏形,三年展示靓容”。20012007年,投资56148万元用县城建设。拓宽改造了政府东西街等主街道,硬化面积359412平方米,是1991年的4.4倍。新建住宅楼和商住楼253幢,县城住宅总建筑面积达到63.5万平方米,人均15.88平方米,比1991年人均增加6.52平方米。县城中小学、医疗机构、党政机关、商贸服务设施,基本上实现了楼房化。建设了文化广场、迎宾大道,主要街道实现了硬化、绿化、美化、亮化,楼群安装了霓虹灯。铺设了地下管道,污水由明流变暗流。对汤泉河进行了综合治理,修建了橡胶坝,设置了观礼平台、中心广场、景区灯光、音乐喷泉和文化墙。汤泉河成为县城一道靓丽的风景线。城区面积由1991年的3.027平方公里扩展到8平方公里。一个充满朝气、活力与希望的碧水霞城在京北崛起。

基础设施日臻完善。17年间,投资16.9亿元用于路桥建设。112国道赤城至宣化段、省道宝平公路赤城段、滦赤公路赤城段、南赤公路完成二级改建工程。贯穿全县东西南北的主要干线全部贯通,县内公路总里程达到1573公里。实现了乡镇所在地通油路,村村通公路。制约赤城人出行和与外地交往的崇山峻岭由隧道贯通,拉近了南与北京、北至坝上和内蒙古、西到张家口的距离,为融入京津冀都市圈、加速与周边地区合作奠定了基础。投资3.3亿元用于发展邮政、电信和移动通信事业。通电话行政村404个,固定电话用户23555户,移动电话用户85641户,其中农村用户4.5万户,主要公路沿线、重点景区和乡镇所在地实现了移动信号无缝隙覆盖。县内电网坚强,结构布局合理,有110千伏变电站2座,35千伏变电站12座,总容量239250千伏安。完成了农网、城网改造,1996年实现村村通电,2007年户户通电,年售电量达到51467万千瓦时。

生态文明建设扎实推进。赤城县地处北京上游上风上水区,是蒙古高原向华北平原的过渡地带。17年来,被国家列为密云水库上游水资源保护治理重点县,国家生态环境建设综合治理重点县和首都周围绿化工程重点县。先后实施了密云水库上游水土资源保护工程、国家水土保持专项治理工程、国家生态综合治理工程、白河堡水库上游水资源保护工程、京津风沙源治理工程、21世纪“首水工程”、退耕还林工程、塞北林场工程、首都周围绿化工程,完成治理面积1836平方公里,其中巩固面积450平方公里。在巩固区内,树成林、草满坡,发挥了防风固沙作用。为加强生态文明建设还采取以措施:限制在三条河沿岸开矿;组建330多人的专业护林队,保护国家重点公益林;林木实行限额采伐,确保木材资源增加量远远大于消耗量;畜牧业实行舍饲圈养,禁止放牧,保护草坡植被;通过围栏封育、封山育草、人工种草、飞播种草,加强草场建设;对境内三条河流域和5座水库进行综合治理,保护水源;建设垃圾和污水处理厂,净化水源;禁止污染环境的化工企业进入赤城,取缔环保不达标的矿山企业。

2007年,全县有林面积达到17.8万公顷,草场达到32万公顷,其中人造林11万公顷。森林覆盖率由1991年的25.8%提高到33.7%。通过生态文明建设,在京北筑起一道道绿色屏障,有效地阻挡了来自蒙古高原的风暴沙尘,赤城县冬春季大风天数由90年代的32天下降到20天,扬沙日由9天下降到5天,风速下降了48%,同时降低了水土流失量,涵养了水源。2007年国家确定全国首批100个绿色小康县,赤城县名列其中。

 

 

各项社会事业协调发展。落实科教兴县、科技兴农战略,重点加强农业科技示范园区建设,实施蔬菜标准化管理,推广舍饲圈养和营养杯造林等技术,全县建起农业科技示范园区13个,农业科技覆盖率和主要农作物良种率均达95%以上。赤城县连续5年被评为市科技工作先进县。教育工作不断加强,17年来用于教育的投资6亿元,“普九”、“普实”顺利通过国家验收,适龄儿童入学率达到96%。完成教育布局调整,中学由22所调整为10所,小学由527所调整为140所,组建九年一贯制学校6所,在校学生19429名,在岗教师2463名。幼儿园80所,入园幼儿6931名,幼儿教师212名。文化艺术事业形势喜人,老骥伏枥,新秀脱颖,书法、绘画、篆刻、根雕、文学创作等艺术领域百花竞放,有些作品跨出国门,远赴日本、美国和香港展出,并被展出国家和地区收藏。赤城的艺术家们还联手打造了汤泉河文化墙以及县城文化广场、汤泉河广场、赤城温泉的文化长廊,提升了城市品位,给市民以艺术的享受。文物普查、征集、保护工作取得进展,全县共有不可移动文物360处,其中“河北省重点文物保护单位”11处,大海陀平北抗日根据地纪念地、方振武将军题写的"驱寇安边"石碑、吉鸿昌将军奋笔疾书的“洗耻”摩崖石刻,成为省市县爱国主义教育基地或教材。卫生事业不断进步,乡镇以上卫生医疗机构29个,村级卫生室425个,乡镇以上医疗机构有床位636张,卫生医疗专业技术人员465人。形成县、乡、村医疗服务网络,城镇居民参加医疗保险,农村居民参加“新农合”,基本上解决了看病难、看病贵问题。建立健全了社会保障体系,城乡低保居民做到应保尽保,特困职工、失业职工、农村特困户生活救助率100%

 

 

民主政治建设不断加强。一是实施依法治县。县委和县人大常委会分别于1990年和1991年作出了《关于依法治县的决定》和《关于依法治县的决议》,把各项工作纳入法制轨道。17年间,先后完成了“二五”、“三五”、“四五”普法,2006年开始“五五”普法,人们的法制意识明显增强。“二五”和“三五”普法通过市级验收,“四五”普法通过省级验收,赤城县被评为全省法制宣传教育先进县。二是发挥县乡人大和人民政协的作用。坚持县委领导与依法行政的统一、党管干部与依法任免的统一,凡应由人大常委会讨论决定的事项、任免的干部,均由人大常委会讨论决定和依法任免;县委出台重大决策,事先征求人大、政协及各界人士的意见。“一府两院”自觉接受人大的法律监督,人民政协的民主监督,人民群众的舆论监督;支持人大和政协组织的视察、考察、调研和参观活动;建立“四套班子”联席会制度,每季召开一次联席会,协调工作。三是加强基层民主政治建设。1996年在全县农村推行村务公开制度,1997年在乡镇和县直单位推行政务公开制度,增加工作的透明度,保证群众的知情权、参与权和监督权。到2002年,村务、政务、校务、厂务等公开率达到100%。各村普遍建立了以村民会议、村民代表会议和民主议政日为主要形式的民主管理制度,完善了村民自治章程和村规民约。17年间,全县进行五次村民委员会换届选举,村民通过直选行使民主选举权利,选出自己满意的村官。四是干部选拔任用公开透明。实行干部招聘制,20032007年通过考试,公开招聘副乡镇级领导干部45名。从2000年起,提拔干部实行任前公示制。对领导干部实行民主评议制,下级评上级,群众评领导,同级互评,把评议结果作为干部升降的重要依据。

精神文明建设步步深入。赤城县把精神文明建设纳入全县经济和社会发展计划,作为一项经常性的工作来抓。17年来,先后开展了文明县城、文明行业、文明单位、文明小城镇、文明社区、文明生态村、星级文明家庭等创建活动,县交通局、人民银行、供电公司、龙关镇三街村被评为省级文明单位。在城乡开展了除陋习树新风活动;制订了赤城县公民行为规范,包括公民文明守则、社会公德规范、家庭美德规范、公务员道德规范、中学生文明守则。通过各类创建活动,社风、民风大为好转,公民的道德风尚、公益观念普遍增强。

 

 

17年来,赤城县由“步子不大年年走,贡献不大年年有”的缓慢发展,到各项事业协调快速发展,有经验,亦有教训,最值得总结和发扬的是三条。

继续解放思想。20世纪90年代初,中国五矿公司希望买断赤城县石墨矿。这件事如果办成了,对赤城县矿业资源开发大有好处。山区人淳朴,又有些保守,生怕“肥水流入外人田”,不敢开这个先例,认为卖厂卖矿卖资源是“败家子”,上愧对祖宗,下愧对子孙,结果没有谈成。80年代初,县里给某基层单位贷款开发海泡石,该单位领导不敢接,理由是赔了怎么办?实践证明,哪里思想解放早,哪里就发展快,谁敢为人先,谁就能干出一番事业。赤城这块风水宝地,被县委书记赵占华誉为“最具发展潜力的地方”。赤城有区位优势,有各种资源,发展空间很大。只要破除“山区心态”和小农意识,创新思维,把赤城放在全国、全省、全市的大环境中考量,跳出赤城看赤城,就能找准发展的坐标和定位,事争一流,敢为人先,把赤城的事业做大做强。

善于抢抓机遇。机遇就是财富。进入21世纪,铁矿产品价格上扬,赤城县抓住机遇,发展矿产开发业,取得显著成效。同样有矿产资源的承德市宽城县,不仅抓住了矿产开发的机遇,还在2003年建起了炼钢厂,由卖原矿到深加工,几倍增值,2006年财政收入8亿元。宽城县铁精粉年产400万吨,不如赤城,但赤城只是停留在原矿开采和初加工上,同年财政收入仅2.8亿元。等赤城决心上马钢铁项目,时机已过,赶上国家宏观调控,失去了一次绝好的发展机遇。市场经济是竞争经济,机遇随时可有,也会稍纵即逝。决策者的执政能力体现在有超前意识,善于洞察国际形势变化和国家政策走向,机遇来了,能快速反应,及时决策,变机遇为财富。

“咬定青山不放松”。20世纪90年代初,赤城县就提出对矿产品进行深度开发,加工增值;1994年就提出农业产业化经营。问题看到了,决策了,关键是落实。铁矿深加工项目至今没有上马,农业产业化最近二年才刚刚起步。相反,2006年提出用三年时间打造张家口第一靓城,在财力十分拮据的条件下,要把被中央电视台曝光的脏乱差县城扮靓,谈何容易!但由于咬住不放,紧追不舍,终于给人民一个靓丽的县城。事在人为。人的主观能动性不仅表现在认识世界,说明世界,更重要的是改造世界。看准的事情,决策的事情,就要以锲而不舍、咬定青山不放松的精神去实践,去落实,不干出满意的结果誓不罢休。赤城县的建设,赤城县的发展,就需要这种精神,就需要这样的决策群体。

 

 

地理位置

赤城县地处冀北深山区,张家口市东北部。属潮白河水系。东挽承德市丰宁县,西接宣化县,南邻北京市延庆县,北靠沽源县。位于北纬40°3037~41°2326″,东经115°2518~116°2733″。县境南北长95公里,东西宽88.75公里,周长420公里,总面积5284平方公里,辖区面积属河北省第四位。境域西北高,东南低,由西北向东南倾斜。境内群山环绕,沟壑纵横,黑河、白河、红河纵贯县域。山地面积大,占85.72%;耕地较少,占10.2%,河流、村庄、道路占4.08%。县政府驻地赤城镇海拔890米,全县平均海拔945米。

 

2010年,全县平均气温5.5,比上年平均气温低0.9,其中7月份气温为最高,比年年高1.6,比全年平均气温高17.7;年最高气温39.4,比上年高4;年最低气温-28.2,比上年低4.3。年平均地温7.8,比上年低1.1度;年平均相对%,比上年高1%;年降水量535.5mm,比上年多241mm,属正常降水年份。日照2629.8小时,比上年少194.3小时;最大积雪6cm,比上年少3cm;最大冻土139cm,比上年多20cm;无霜期145天,比上年短21天。

2010年气象资料统计表

 

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

年平均(合计、极值)

月平均气温℃

-13.2

-8.0

-2.8

3.7

14.7

19.6

23.2

19.2

14.6

6.4

-2.1

-8.8

5.5

年最高气温℃

5.4

12.4

17.8

21.2

30.1

31.0

39.4

31.7

30.2

26.2

16.0

15.1

39.4

年最低气温(℃)

-28.2

-22.1

-22.9

-10.1

0.2

8.3

12.0

8.0

-2.6

-7.4

-16.1

-21.0

-28.2

年平均气压(hpa)

921.2

918.0

917.6

915.7

910.9

911.6

909.7

913.2

917.1

920.8

918.6

915.8

915.9

平均地温(℃

-12.7

-6.6

-0.1

6.6

17.6

24.4

27.7

23.4

17.6

7.9

-2.0

-9.7

7.8

相对湿度(%

53

53

55

54

57

69

73

66

57

56

43

33

56

年降水量(mm

5.0

1.6

17.8

35.9

56.6

59.8

108.8

99.3

113.4

37.4

0.0

0.0

535.5

日照时数(小时)

210.5

186.1

206.7

212.0

260.0

265.5

201.2

245.2

217.8

192.8

214.9

217.1

2629.8

最大积雪(cm)

6

3

6

3

 

 

 

 

 

 

 

 

6

最大冻土(cm)

123

138

139

132

123

 

 

 

 

8

32

78

139

无霜期(天数)

145

 

行政区划

全县辖18个乡镇(99镇),440个行政村,1318个自然村,4个社区委员会。

行政区划简表

镇乡名称

并入乡

管辖村数

面积(km2

辖村名称

赤城镇

赤城乡

33

247.45

北大、西大、东大、南大、东关、松林、东龙、长富、宪民、宏达、兴仁堡、黄土岭、大榆沟、欧阳村、七里河、西四道沟、孙家庄、小榆沟、卜家庄、周里沟、杨家庄、西红石窑、沃麻坑、塘坊、郑家庄、岭后、张家窑、北田家窑、南青羊沟、小营、老幼屯、浩门岭、南庄子

龙关镇

 

35

294.07

一街、二街、三街、四街、西青羊沟、北栅子、老王沟、外口、里口、常家窑、盘道、窑湾、三义村、前所、周村、武家窑、东水泉、高家沟、方家沟、八里庄、三岔口、椴木沟、大龙王堂、玉泉堡、李家窑、朱家营、黑土沟、沙家沟、段家沟、梁家窑、安家沟、尤家沟、徐家窑、辛窑、小龙王堂

田家窑镇

蔡庄子乡

24

194.50

田家窑、西水泉、黄草梁、井儿洼、西二道洼、王家窑、南张家窑、陈家窑、近北庄、下仓、上仓、三贤庙、蔡庄子、李什沟、官地沟、曾家沟、花里、姜家寨、仕英堡、大榆树、郭庄子、白象寺、下瓦房、上瓦房

雕鹗镇

东兴堡乡

30

335.56

雕鹗、朱家窑、康庄、黎家堡、小雕鹗、羊官村、艾家沟、海家沟、向阳村、三间房、屯军堡、周家沟、张四沟、西灰窑、大仓、上虎村、王良堡、下虎村、水碾堡、石家窑、尤庄、孙庄、前孤山、东兴堡、后孤山、元通寺、大庙子、纪宁堡、石头堡、李家沟

后城镇

姚家湾乡

38

374.66

后城、双桥、万水泉、名旺庄、二道洼、上堡、董家沟、里长沟、艾河滩、白塔、跳石河、河西、青罗口、西山、曹家窑、北湾、郑家窑、金鸡梁、上庄子、狼窝沟、小尹家沟、常胜庄、温家店、下堡、姚家湾、大庄科、马家窑、营盘梁、拦马道、巡检司、陈台子、大水洼、黑土洼、北尹家沟、胡山庄、长伸地、南尹家沟、草岭子

独石口镇

 

12

217.06

独石口、南门外、楼房窑、北青羊沟、马厂、康家窑、北三岔口、马营沟、水磨、麻地沟、杨家窑、半壁店

龙门所镇

 

28

235.35

南村、中村、北村、后楼、前楼、牧马堡、里东沟、朱家庙、郝家窑、郭家窑、辛庄子、北张家窑、东李家窑、沙沟、赵家庄、刘庄子、西梁后、黑龙王沟、深沟、庙湾、杜家窑、戴家沟、蒋家堡、小堡子、程正沟、梨树沟、红沙梁、东三义村

白草镇

 

16

244.79

白草、四道沟、头道沟、石嘴子、西窑、辛营、二道川、小白草、围场沟、梁家营、马栅子、桃阳、鹿叫、罗家营、张家营、杏花村

东卯镇

万泉寺乡

25

446.86

东卯、大沟门、柏木井、三块石、上磨、水磨湾、井儿沟、苇子沟、道德沟、东长梁、西长梁、西卯、沟门、李家湾、东青羊沟、下槽碾沟、头道沟、三道沟、四道甸、万泉寺、上碌碡湾、中碌碡湾、虎叫、车道沟、古子坊

云州乡

猫峪乡

29

520.34

云州、大西沟、打鹿村、长沟门、二墩、松桦村、镇安堡、施家嵯、仓上堡、样墩、胭脂村、寺沟、北沙沟、石窑沟、中窑子沟、上西沟窑、沙古墩、观门口、夏家村、吕和堡、猫峪、槐家村、长梁、清泉堡、三山、中堡、张皮沟、旧站、虎龙沟

马营乡

 

23

315.42

马营、挡将梁、君子堡、大沙沟、孤山、卞家堡、海家窑、满家沟、柳家窑、孟家窑、胶泥坑、松树堡、杏叶、界墙、高家窑、长梁沟、墩上、侯村沟、黄榆沟、南窑子、羊坊、大水坑、彭家沟

镇宁堡乡

东栅子乡

26

329.67

镇宁堡、中所、东沟楼、葵花村、胡家窑、西栅子、赵家沟、西寺沟、黄土梁、二堡子、杨家村、头堡子、王官村、野马盘、鹰窝沟、水泉子、盘石台、四墩沟、正阳墩、大边、方家梁、红嵯子、东沟、丁字路、东栅子、仝家窑

样田乡

 

23

189.79

样田、东红石窑、刘长沟、杨家坟、邓家窑、柳林屯、郭家屯、石灰窑、张浩村、双山寨、小西沟、老东山、梁家沟、尹家窑、水磨窑、倪家沟、上马山、沈家沟、下马山、尹家沟、尚家堡、三合村、灰窑子

炮梁乡

 

17

156.34

炮梁、石垛口、砖楼、北沟、后沟、宋家窑、西沟窑、金家庄、西水沟、小张家口、郝家沟、于家沟、黄艾沟、雀沟、伙房、大岭堡、韩庄

大海陀乡

上斗营乡

32

290.44

东山庙、镇川堡、水厂、郑家梁、行子铺、南梁、饮马沟、窑子沟、马家堡、蔡窑子、冯家沟、官庄子、南郭家窑、二炮、赵家窝棚、施家村、头炮、姜庄子、大海陀、阎家坪、上斗营、高栅子、石香炉、南杨家窑、龙扒石、岗岗窑、光梁洼、刘家窑、下斗营、三合堡、朱庄子、小庄科

三道川乡

 

14

337.58

三道川、老栅子、石片沟、山神庙、小三道川、黑龙山、马道口、东马厂、刘官窑、碾子沟、大营子、槽碾沟、大志营、桦树背

东万口乡

青羊沟乡

22

282.46

东万口、孤石、卧龙海、北茨村、喜峰嵯、盆地坑、官路坊、西万口、东梁、塘子营、炭窑沟、巴图营、青羊沟、富山村、小京门、碓臼沟、永宁口、瓦窑村、干沟、河路沟、老牛沟、头道川

茨营子乡

 

13

271.66

茨营子、河口、千松台、韩家栅、东瓦窑、罗车铺、瓦房沟、苏寺、古道梁、庄户梁、西沟、南沟、碾子湾

 

2010年,全县总户数114658户,比上年增加3380户,总人口290185人,比上年减少3298人;出生人口5684人,比上年减少890人;死亡人口4952人,比上年增加3398人;人口自然增长率2.5‰,比上年低8.6个千分点。(为全年统计数)

全年总户数、总人口、分布表

乡镇名称

总户数

总人口

在总人口中:非农业人口

出生人口

死亡人口

合计

其中:男

 

114658

293867

156106

50521

5684

4952

田家窑

7462

20394

10706

1821

608

56

 

10924

28115

14848

5244

522

211

 

2804

6893

3601

1094

129

122

 

5772

15541

8364

1734

231

236

大海陀

3750

10054

5403

1201

209

90

赤城镇

21901

45943

23924

22971

1338

189

镇宁堡

5143

13748

7305

1405

246

166

 

4335

11637

6260

1024

180

201

独石口

2562

6531

3443

1176

136

130

 

7038

18427

9923

1208

292

521

 

4415

12393

6664

1421

195

351

三道川

3094

8809

4720

908

166

152

东万口

5645

16408

8667

1325

413

463

茨营子

3946

10653

5692

1140

133

371

龙门所

5446

14339

7745

1698

187

361

 

3725

8896

4676

1123

100

137

 

7666

21550

11465

2037

221

476

 

9030

23536

12700

1991

378

719

 

 

2010年国民经济和社会发展统计公报

2010年,面对宏观形势复杂多变、不利因素相互交织、产业转型势在必行的严峻考验,县委、县政府紧紧围绕既保持经济平稳较快发展,又在转变发展方式上取得突破这个核心,认真落实中央扩大内需的一系列政策措施,解放思想、深化改革、攻坚克难、开拓进取,国民经济总体保持平稳较快发展,各项社会事业取得全面进步,“十一五”规划各项目标如期实现,为实施“十二五”规划奠定了坚实基础。

一、综合

全县经济运行稳中有升。2010年实现地区生产总值456620万元(快报反馈数),按可比价计算,同比增长15.3%。其中第一产业实现增加值121169万元,可比增长14.4%;第二产业实现增加值213817万元,可比增长17.9%;第三产业实现增加值121635万元,可比增长12.5%,三次产业结构由上年27.9:43.0:29.1,优化为26.5:46.8:26.7

民营经济平稳快速发展。全县民营经济实现增加值334568万元,占GDP比重73.3%,实缴税金57620万元,占全部财政收入比重91.9%,成为推动全县经济发展的主要力量。

2010年城镇新增就业人员1375人,完成市任务105%,下岗失业人员实现再就业451人,完成市任务113%,就业困难对象再就业302人,完成市任务151%,城镇登记失业率控制在4.3%以内。

二、农业

2010年农业丰产丰收。全县实现农林牧渔业总产值204968万元,同比增长20.1%。其中种植业产值、林业产值、畜牧业产值、渔业产值、农林牧渔服务业产值分别为86024万元、13494万元、92568万元、682万元、12200万元,同比增长26.6%6.1%16.2%19.2%24.8%。粮食总产量101415,同比增加58748,增长137.7%;油料产量1932吨,增加525,增长37.3%;蔬菜产量259400, 增加38582,增长17.5%,水产品产量682吨,与上年基本持平。肉、奶、蛋总产量分别达到27242吨、6720吨、4206吨,同比增长12.3%7.6%11.6%。牛、猪、羊、家禽出栏分别达到4.9万头、16.4万头、28.9万只、73.8万只,同比增长12.0%15.5%9.8%70.9%

三、工业和建筑业

全县实现工业总产值491506万元,同比增长44.4%,实现增加值192299万元, 同比增长38.3%。其中:入统工业(年产品销售收入500万元以上)企业45,同比增加9家;实现产值329188万元,同比增长64.6%,实现增加值129904万元, 同比增长52.7%;实现利税总额50554万元,同比增长199.3%。规模以下工业企业95,个体工业516, 非入统工业(年产品销售收入500万元以下工业企业和个体工业)实现产值162318万元,同比增长15.6%;实现增加值62395万元,同比增长15.6%,规模以上工业占工业总产值比重67.0%,规模以下工业占总产值为比重为33.0%

建筑业稳步发展,全年完成建筑业增加值21518万元,同比增长25.8%

四、固定资产投资

固定资产投资规模不断扩大。2010年,全县全社会固定资产投资累计完成363919万元,同比增长32.4%。城镇固定资产投资完成320076万元,同比增长37.3%;农村非农户、农村农户分别完成19194万元和24649万元。建设项目和房地产投资分别完成276126万元和43950万元,同比分别增长39.3%26.1%。全县全社会固定资产投资在建项目总数100个,同比增加40个,其中新开工项目71个,同比增加15个。在建的千万元项目61个,同比增加19个;当年累计投资额267612万元,同比增长40.3%。千万元项目完成投资占总投资的73.5%

五、国内贸易

全社会消费品零售总额完成112010万元,同比增长17%,扣除物价上涨因素,实际增长13.2%。城镇完成76157万元,同比增长19.3%,其中城区完成55315万元,同比增长21.2%;乡村完成35853万元,同比增长12.5%。批发业完成3445万元,同比增长17.6%;零售业完成92185万元,同比增长16%;住宿业完成1204万元,同比增长36.7%;餐饮业完成15177万元,同比增长22%

2010年,全市居民消费价格指数(CPI)全年累计上涨3.4%,其中,城市上涨3.3%,农村上涨3.4%,涉及调查的八大类商品及服务呈五升三降”的态势。其中医疗保健和个人用品、食品、居住、娱乐教育文化用品及服务、衣着类价格分别上涨7.3%7.1%3.9%0.5%0.2%;烟酒及用品、家庭设备用品及维修服务、交通和通信价格累计下降0.3%0.7%2.7%(市局调查数据)

六、财政 金融

全部财政收入实现62689万元,增长35.7%,总量排在第4,全部财政收入占全市比重由2009年的3.79%上升到4.33%。全部财政收入占GDP比重13.7%。县级一般预算收入完成23389万元,同比增长13.2%,财政支出88981万元,同比增长17.98%,其中地方一般预算支出完成86158万元,同比增长23.2%

2010年末,金融机构各项存款余额479817万元,同比增长25.7%。其中:城乡居民储蓄存款余额为334175万元,同比增长18.7%。各项贷余额233976万元,比年初增加47147万元。

七、教育 卫生

2010年全县普通高中1所,年末在校学生2348人,专任教师 176人;职业高中1所,在校学生911人,专任教师58人;初中7所,在校学生10713人,专任教师861人;九年一贯制学校8所,小学34所,教学点53个,小学在校学生16213人,专任教师1197人;特教1所,在校学生30人,专任教师7人;小学适龄儿童入学率为100%;幼儿园(包括民办)82所,在园学生5697人,专任教师 109人。

卫生事业蓬勃发展,全县卫生机构(包括乡镇卫生室、卫生学校、诊所)73个,卫生技术人员413人,床位735张,总诊疗人次25.06万人。

八、交通 邮政

境内通汽车行政村数440个,年末公路总里程1573公里,其中公路晴雨通车里程1467公里。12月,全县开通6条公交线路,共有27辆公交车运营。

邮政通讯业发展迅速,邮政局、移动公司、网通公司共完成业务总量10294万元,增长7.6%。固定电话(含小灵通)20366,同比减少571户。有440个行政村通电话。手机用户达144319户,同比增加8111,互联网宽带接入用户8385,同比增加3429户。

九、人民生活和社会保障

随着国民经济又好又快的发展,全县城乡居民收入大幅增长,生活质量明显提高,社会保障体制不断完善,城乡居民逐步向消费需求多元化,消费结构合理化方向发展。全县户籍总人口293867人,其中城镇人口50521人。全县城镇居民人均可支配收入12726元,同比增加1414元,增长12.5%;城镇居民人均消费支出8169,同比增加519,增长6.8%;农民人均纯收入3188元,同比增加543元,增长20.5%;农民人均消费支出3030元,同比增加623元,增长25.9%。社会保障事业发展迅速,全县企事单位参加养老保险的职工10863,直发养老金5269.5万元,发放人数3235人;有9910人参加失业保险,发放失业保险金191万元,发放失业人数2960人;有2565户,3741人享受城镇低保,发放低保金761.58万元;农村低保27601户,31842人,发放低保金3040.43万元,农村五保供养人数2636人。有14318人参加城镇职工基本医疗保险,有24425人参加城镇医疗保险,有226014人参加了农村合作医疗保险,参合率92%。年末有线电视用户达13662户,其中数字电视用户10987户,全县广播综合覆盖率95%,电视综合覆盖率90.07%

十、资源、环境与安全生产

全年完成造林面积17万亩,其中人工造林完成5.5万亩,全民义务植树36万株,全县森林覆盖率达37.58%

全年各类生产安全事故死亡人数为1人,亿元GDP死亡人数为0.02人。发生道路交通事故738起,造成42人死亡,298人受伤,同比下降11.4%;直接财产损失420万元,同比下降38.2%;万人道路交通死亡人数为1.43人,同比减少0.32人;全年未发生森林火灾。

全县单位GDP能耗1.538吨标准煤/万元,同比下降4.6% 20062010全县单位GDP能耗累计下降20.2%,如期实现“十一五”节能降耗20%目标。